商事制度改革以来，工商总局对企业注销材料规范作了多次修订。其中关于贯彻落实国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见的通知规定，公司注销登记提交材料规范包括税务机关出具的清税证明，说明在注销登记时要提交清税证明。但是各地已经开始实行简易注销程序，贵符合条件的企业注销可不需要清税证明。下面摆账来详细介绍一下。
在工作中，摆账发现有的企业到税务机关申请注销时，税务机关以未登记为由拒绝出具清税证明，或出具“未登记证明”，让企业无清税证明进行工商注销。但是企业工商注销规定的材料中又需要提交清税证明，这种分歧给企业、税务机关和工商机关带来了极大的风险。
对于企业来说，没有清税证明的注销是无效的，一旦出现问题，注销登记有被撤销的风险，还要追究法律责任。
对工商登记机关来说，缺少清税证明办理注销是违反《材料规范》的原则，基本登记鸡冠石没有权利对规范进行修改或扩大解释的。
对于税务机关来说，根据国税总局的规定，企业领取一照一码营业执照后，就已经进行了税务登记。因此，税务机关不出具清税证明或违背实际情况出具“未登记证明”，会给税务机关带来行政风险。
